「循環型社会」の考え方を今の「大量生産・大量消費・大量廃棄社会」に当てはめると、以下のような目的とその優先順位となる。
(1)廃棄物（使用済みになったモノ）の発生を回避、抑制〈Prevent〉すること
(2)使用済みになったモノを廃棄物としないための、環境的に適合したリサイクル
(3)どうしてもリサイクルが不可能なモノの適正処理・処分
つまり、なるべく廃棄物を発生させず、発生した廃棄物はなるべくループさせ、それが不可能なものは適正に処理・処分するというものである。
このような目的を達成するため、「拡大製造者責任」の要素としてどのようなものが考えられるだろうか。